Fysiek Domein

Het gemeentelijk vastgoed versterkt de maatschappelijke betrokkenheid in de wijken en stad

De gemeente Zwolle heeft regie op vastgoed waarbij het draait om maatschappelijk waardecreatie vanuit de activiteiten in het gebouw. Het gaat hierbij voornamelijk om het huisvesten van functies die erop zijn gericht om de aantrekkingskracht van Zwolle te versterken. Diverse maatschappelijke organisaties in de stad maken voor hun activiteiten gebruik van gemeentelijk vastgoed. We zien ons gemeentelijk vastgoed als een middel om ruimtelijke, maatschappelijke en economische ontwikkelingen en activiteiten te faciliteren of aan te jagen. Door focus te leggen op vraagstukken die spelen binnen de stad vanuit een maatschappelijke context, kan het gemeentelijk vastgoed de maatschappelijke betrokkenheid en cohesie in de wijken en stad versterken.

In 2022 is het programma Maatschappelijke Voorzieningen vastgesteld en het programmateam samengesteld. In 2023 geven we uitvoer aan deze nieuwe manier van werken:

• Van focus op stenen/vastgoed, naar focus op de maatschappelijke opgave en voorzieningen in de wijken;
• Van versnippering van kennis en ervaring op het gebied van maatschappelijke organisatie binnen de gemeente Zwolle, naar bundeling van kennis en ervaring binnen één programma;
• Van zicht op de voorzieningenopgave per sector, naar zicht op de totale opgave;
• Van zicht op de huidige behoefte aan voorzieningen naar zicht op de behoefte over 10 tot 15 jaar.

We pakken dit gebiedsgericht op, samen met partijen werkzaam in de wijk. Een interactief proces! In 2023 leveren we twee brede verkenningen in twee wijken op, met als doel om te komen tot toekomstgerichte, samengestelde voorzieningen in aansluiting op de leefstijl en de sociale behoeften.

Vastgoedmanagement realiseert een optimale afstemming tussen de verschillende opgaven in de stad (huisvestingsvragen) en aanbod. We streven naar een solide en duurzame vastgoedportefeuille, die inspeelt op de maatschappelijke vraag en gericht is op financiële stabiliteit. Daarnaast dient het gemeentelijk vastgoed toekomstbestendig te zijn en kan het een belangrijke bijdrage leveren aan de strategische opgave, zoals de "energietransitie". Door een brede aanpak van verduurzaming binnen de gemeentelijke vastgoedportefeuille ontstaan kansen om deze transitie verder vorm te geven. De routekaart verduurzaming maatschappelijk vastgoed voor de gemeente Zwolle is in ontwikkeling en zal dit proces vormgeven.

De kern van ons gemeentelijk vastgoedbeleid is vastgelegd in een Nota Vastgoed-management welke wordt geactualiseerd naar een nieuwe Kadernota Vastgoedmanagement. Het monitoren van de maatschappelijke en financiële prestaties van de vastgoedportefeuille is een continu proces, met aandacht voor de huurders-tevredenheid, kwaliteit van gebouwen en afstemming van vraag naar en aanbod van vastgoed.

Het gemeentelijk vastgoed versterkt de maatschappelijke betrokkenheid in de wijken en stad, zodanig dat:

• Een toekomstgerichte solide en duurzame vastgoedportefeuille wordt gerealiseerd die is gericht op zowel maatschappelijke vraag als op financiële stabiliteit;
• Maatschappelijke en culturele vraagstukken m.b.t. huisvesting worden gefaciliteerd;
• Er een goede afstemming tussen vraag en aanbod is;
• Een maximale bijdrage wordt geleverd aan de energietransitie door de routekaart verduurzaming maatschappelijk vastgoed;
• De kwaliteit van de gebouwen in stand blijft en door het optimaliseren van de onderhoudssystemen een reductie van kosten gerealiseerd wordt.

Professionalisering vastgoedmanagement:
Het vastgoedmanagement van de gemeente is zich constant aan het professionaliseren. Niet alleen de manier waarop het vastgoed wordt gemanaged is daarbij veranderd, ook de rolopvatting van vastgoedmanagement ten opzichte van de gemeentelijke organisatie. Wij ontwikkelen ons als dé vastgoedadviseur voor het huisvesten van maatschappelijke opgaven.

Door de inzet op professionalisering van het gemeentelijke vastgoedmanagement ontstaat meer grip op de vastgoedportefeuille. Pro-actief zal blijvend ingezet worden op verdere professionalisering door het verbeteren van de ontsluiting van objectinformatie  en contractbeheer binnen de onderhoudscyclus.

Binnen de gemeentelijke organisatie wordt ons vastgoed en aanwezige vastgoedexpertise steeds meer ten dienste gesteld van de gewenste en noodzakelijke ontwikkelingen in de stad. Wij ontwikkelen ons als dé vastgoedadviseur voor het huisvesten van maatschappelijke opgaven. Daarbij wordt stevig ingezet op relatiemanagement richting onze huurders en partners in de stad.
Door een intensievere samenwerking tussen de gemeentelijke relatiebeheerders  en objectbeheerders  binnen onze vastgoedportefeuille, kunnen we sneller en efficiënter blijven inspelen op wensen van onze huurders en ontwikkelingen in de stad.

Leegstand:
We blijven binnen de vastgoedportefeuille inzetten op hernieuwde verhuur van leegstand door marktverkenning en het toepassen van alternatieve (maatschappelijke) concepten van leegstaand vastgoed. Er wordt gestuurd op minimalisatie van leegstand.

Verkoop:
Het beheren en exploiteren van gebouwen is geen corebusiness van de gemeente. De inzet van gebouwen is een middel om het voornaamste doel van de gemeente te bereiken: het creëren van een aantrekkelijke een leefbare stad. Door ons te focussen op deze kerntaak, zetten we in op de verkoop van objecten die geen invulling geven aan deze kerntaak.

Verduurzaming:
We zetten hoog in op de verduurzaming van onze vastgoedportefeuille door de toepassing van de routekaart verduurzaming maatschappelijk vastgoed. Daarnaast gaan we het onderhoud duurzaam uitvoeren en laten we het gemeentelijk vastgoed bijdragen aan de energietransitie door daken maximaal te benutten voor opwek van duurzame energie.

Financiële stabiliteit:
Wordt gerealiseerd door het generen van structurele opbrengsten door verhuur en incidentele revenuen door verkoop, hetgeen resulteert in structurele financiële effecten. Een verbeterd inzicht op onderhoudskosten scherpt een de financiële sturing verder aan.

Bestedingsvoorstellen
Als onderdeel van de begroting wordt ter uitvoering van dit doel voorgesteld om in te stemmen met structureel bestedingsvoorstel 32 "Aanpassing Ventilatie Stadskantoor/commerciële ruimte", structureel bestedingsvoorstel 33 "Bruisend Trefpunt Zwolle Zuid", structureel bestedingsvoorstel 34 "Restauratie monumentaal meubilair vm. Provinciehuis", structureel bestedingsvoorstel 35 "Maatschappelijke Voorzieningen", structureel bestedingsvoorstel 36 "Systeemwijziging bekostiging onderh. verhuurde panden", structureel bestedingsvoorstel 37 "Verduurzaming Maatschappelijk Vastgoed", incidenteel bestedingsvoorstel 62 "Maatschappelijke Voorzieningen" en incidenteel bestedingsvoorstel 63 "Systeemwijziging bekostiging onderh. verhuurde panden".

Doel 7.1.4 Vastgoed

Projecten:

• Verduurzaming vastgoedportefeuille door middel van routekaart maatschappelijk vastgoed
• Bruisend Trefpunt Zwolle-Zuid: de bestaande solitaire locaties van Stadkamer en wijkcentrum De Pol in Zwolle Zuid worden omgevormd tot één aansprekend, toekomstbestendig wijkcentrum
• Uitwerking naar start ontwikkeleing Stadsfoyer Stadshagen

Vastgestelde mutaties:

Verbouwing ANNO-Melkmarkt 41

Voorbereidingskrediet De Pol

Statenzaalcomplex-Diezerstraat 80

De Basis-Luttekestraat 35

Programma maatschappelijke voorziening

2021-Westerlaan verl. verv LED

Aankoop voedselbank

Voorbereiding de Wheeme

Blijmarkt 25-Brandveiligheid

Verduurzaming maatschappelijk vastgoed

Voorbereiding maatschappelijke voorzieningen Stadshagen

Voorgestelde mutaties:

Programma maatschappelijke voorzieningen